根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）和《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点〔2012〕1095号）等文件的规定，拟开展陆河县青梅茶肆水唇圩镇客厅项目社会稳定风险评估工作，现就项目主要内容及可能存在的主要社会风险因素予以公示。在公示期间，欢迎各界人士以来电、来信、电子邮件等方式反映情况，提出意见和建议。

       一、项目名称：陆河县青梅茶肆水唇圩镇客厅项目

       二、项目业主单位：******人民政府

       三、项目社会稳定风险评估单位：******有限公司

       四、项目选址：项目位于汕尾市陆河县水唇镇内，榕江西岸，中心街两侧原水唇墟供销社及周边地块。

项目建设范围示意图

项目平面布局示意图

       五、项目概况

       1.建设内容：本项目建设内容包括本工程在水唇镇老旧供销社地块改造，项目规划总用地面积10745.96平方米，总建筑面积4592.36平方米。规划为文化、民俗、旅游及配套建筑。其中新建文化体验建筑518.13平方米，新建非遗民俗建筑2762.84平方米，新建服务展示建筑1003.98平方米，配套建筑307.41平方米；另外建设包括场内道路、景观绿化及市政管线等附属及配套工程。

       2.项目投资：经估算，本项目建设总投资为4200万元，其中工程建设安装费用为3500万元，工程建设其它费用为390万元，预备费310万元。项目资金来源于地方财政统筹解决。

       六、项目可能存在的主要社会稳定风险因素

       项目已完成《可行性研究报告报告》，根据报告对项目存在风险因素的分析论证，项目可能存在以下9项主要社会稳定风险因素：

       （一）土地房屋征收征用范围；

       （二）实物指标调查；

       （三）土地房屋征收征用补偿标准；

       （四）土地征收征用实施方案；

       （五）特殊土地和建筑物征收征用；

       （六）噪声和振动影响；

       （七）文明施工和质量管理；

       （八）流动人口管理；

       （九）社会治安和公共安全。

       七、项目拟采取的主要风险防范措施

       根据上述可能存在的社会稳定风险因素拟采取下列主要的风险防范和化解措施：

       （1）各级政府定期向利益相关者宣传相关征收法律法规。各级政府充分听取相关利益者的诉求，根据实际情况优化相关征收方案。依法依规进行规划选址方面等相关工作。土地房屋征收征用方案确定后，应严格按照项目红线范围建设，不可胡乱占用红线外范围。施工中的临时占地区域使用前应明确土地权属问题，按照相关规定及协商原则，采取租借等形式利用，使用完毕后应恢复原貌后归还。

       （2）实物指标调查遵循公开、透明的原则；调查成果要经联合调查组及个人签字认定，在公示及联合调查组复核无误后由政府确认；群众对调查结果提出异议的，联合调查组要及时进行复核；建设单位应按照国家有关法规及规定征求移民安置意愿，确保公众参与调查成果真实有效；地方政府保持申诉渠道畅通，出现问题要及时解决。

************办事处）应广泛深入地宣传国家有关征地拆迁政策、法律法规和地方规定，对群众的疑问要耐心解释和及时答复；针对不同类工程，做好宣传解释工作，并保持群众反映、申诉和解决问题的渠道畅通；建设单位应严格执行国家及当地征地补偿和移民安置的相关政策，合理分析确定本工程的补偿标准；协调新、旧补偿标准政策，合理确定补偿标准；设立政策咨询热线，发表权威政策解答，彻底打消群众顾虑。

       （4）实施前建设单位、地方政府、设计单位三方共同确认，避免强制实施行为。本工程要严格按照工程设计规模确定的用地范围及数量，根据制定的补偿标准进行相关赔付，不得拖欠赔偿费用，对于征地拆迁补偿标准要尽早落实、尽快公开，深入宣传相关政策，消除误解。

       （5）应按照永久基本农田管理有关法律法规和国家政策规定，严控非农业建设占用并落实补建补划，非农建设项目占用高标准农田必须按照‘建设面积不减少、建设标准有提高’的原则完成补建，建设用地单位应足额落实补建资金和制定补建实施方案。

       （6）项目建设单位应严格执行环境保护“三同时”制度，做好施工期及运营期噪声、扬尘、废水等的控制措施，减少对环境的影响。本工程的声环境影响主要集中在施工期，运行期不产生声环境影响。主******居民点路段时尽量将车速控制在20km/h以内，禁鸣喇叭。在******居民的生活造成影响。

       （7）施工单位等各参建方要严格按照规程规范、批准的设计文件开展工作，不能超规模，脱离设计方案进行建设；及时听取利益相关者的述求，将工程建设过程中出现的矛盾及利益诉求及早解决，降低风险。

       （8）施工单位应加强对施工外来人员的法制教育，教导全体员工遵纪守法。做好流动人员的管理登记。

******居民反映和申诉渠道的畅通，及时化解矛盾；当地公安部门应按照有关规定加强对外来人员的管理和社会治安管理工作；施工单位科学合理组织施工；各施工单位应加强法制宣传，加强对施工人员的教育管理；建设单位和地方政府应建立和执行施工人员工资保证金制度，维护施工人员合法权益。

       八、社会稳定风险调查的主要方式

       1.发布公告：方案实施周边范围内发布公告；

       2.征求意见：通过走访、发放调查问卷、开通热线电话和电子邮箱、召开座谈会等方式，向方案实施周边范围内的群众和有关部门征求意见。

       九、征求意见的主要事项

       1.方案的实施是否符合国家、省市文旅项目建设的有关规定；

******居民对方案的实施有何意见和建议。

       十、公示说明

       1.反馈方式：公示期间，公众可通过信函、电子邮件、扫描二维码等方式向社会稳定风险评估咨询机构反馈，表达对该工程涉及社会稳定风险的意见、建议和诉求，对您的意见或建议，我们将根据实际情况，在稳评工作中予以研究和分析。

       2.公示期限：自发布本公示之日起7天。

       十一、意见反馈联系方式

******有限公司

       单位地址：广东省广州市越秀区盘福路医国后街1号大院自编1号6-8层

       联系人：谭先生  

       联系电话：020-******

       电子邮箱：******

******人民政府    

2025 年 4 月 9 日